Apa yang Perlu Diketahui tentang Proposal Pemerintahan Trump untuk NDA Secara Keseluruhan Pemerintah

(SeaPRwire) –   Pemerintahan Trump mengusulkan untuk mewajibkan semua pekerja pemerintah menandatangani perjanjian non-pengungkapan (nondisclosure agreements) yang akan melarang mereka membagikan informasi sensitif, menurut draf pemberitahuan yang diposting di Federal Register oleh Office of Personnel Management (OPM).

Aturan tersebut akan berlaku untuk karyawan pemerintah baru dan yang sudah ada, menurut draf tersebut, yang menyatakan bahwa tujuan dari NDA yang diusulkan adalah “untuk melindungi informasi yang tidak bersifat publik, rahasia, atau milik.” 

Karyawan federal sebenarnya sudah dilarang membagikan informasi tertentu, seperti dicatat dalam draf pemberitahuan tersebut. Namun OPM menawarkan definisi yang luas dalam draf mengenai “informasi pemerintah yang rahasia” yang akan dicakup oleh NDA, termasuk—namun tidak terbatas pada, seperti dicatatnya—“informasi yang berkaitan dengan operasi internal lembaga, masalah kepegawaian, proses pengadaan, barang, atau jasa, atau materi sensitif, pra-keputusan, atau deliberatif apa pun yang saat ini tidak tersedia untuk publik.” Pengungkapan tanpa izin atas informasi tersebut, draf tersebut menyatakan, “mengganggu operasi lembaga dan mengikis kepercayaan publik.”

Perlu dicatat, lembaga-lembaga akan dapat memilih apakah akan mengikuti NDA untuk karyawan mereka. 

“Di sebagian besar sektor swasta, karyawan yang menangani informasi bisnis atau pelanggan yang sensitif secara rutin diwajibkan menandatangani perjanjian kerahasiaan, dan pemerintah federal tidak boleh ditahan dengan standar yang lebih rendah,” Direktur OPM Scott Kupor mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa. “Rakyat Amerika harus dapat mempercayai bahwa data pribadi dan informasi pemerintah sensitif mereka ditangani secara bertanggung jawab. Proposal ini memperkuat akuntabilitas di seluruh tenaga kerja federal sambil membantu lembaga melindungi dengan lebih baik dari pengungkapan tanpa izin.”

Aturan yang diusulkan tidak akan menggantikan atau membatalkan NDA yang sudah ada yang mungkin diwajibkan untuk ditandatangani oleh pekerja pemerintah sesuai dengan persyaratan lembaga mereka, menurut draf tersebut, yang juga mencatat bahwa pekerja akan mempertahankan “hak untuk melakukan pengungkapan yang diizinkan oleh undang-undang.” Aturan tersebut tidak menentukan hukuman apa yang mungkin dicari bagi pekerja yang merilis informasi rahasia yang dianggap dicakup oleh NDA. Undang-undang yang sudah ada, termasuk Whistleblower Protection Enhancement Act tahun 2012, melarang NDA untuk membatasi kemampuan pelapor (whistleblowers) untuk melaporkan kasus penipuan, pemborosan, atau penyalahgunaan pemerintah. 

OPM mengatakan kepada TIME dalam sebuah pernyataan bahwa “konsekuensi untuk pelanggaran perjanjian belum ditentukan, hal ini masih terbuka untuk komentar publik.” Periode komentar publik selama 30 hari untuk aturan yang diusulkan akan dimulai pada hari Rabu, ketika draf pemberitahuan akan diterbitkan.

Dalam draf pemberitahuan tersebut, lembaga tersebut mengutip beberapa kebocoran terbaru yang terjadi selama pemerintahan Trump yang kedua. Dalam satu kasus tahun lalu, katanya, pengungkapan tanpa izin rencana penegakan imigrasi oleh karyawan Federal Bureau of Investigation (FBI) dan Department of Homeland Security (DHS) “menghambat penegakan hukum Federal dan membahayakan nyawa agen Federal.”

Dalam kasus lain yang dirujuk dalam draf tersebut, The New York Times dan Washington Post mengetahui informasi rahasia yang berkaitan dengan serangan AS terhadap Venezuela pada bulan Januari yang mengarah pada penangkapan pemimpinnya, Nicolás Maduro. OPM mengatakan, mengutip laporan dari Semafor, bahwa “kebocoran ini membahayakan nyawa anggota angkatan bersenjata, yang menyebabkan organisasi berita menunda ‘memublikasikan apa yang mereka ketahui untuk menghindari pembahayaan bagi pasukan AS.’” 

Pemerintahan Trump sebelumnya telah mencoba meredam arus informasi sensitif atau rahasia keluar dari lembaganya menggunakan NDA. 

Selama masa jabatan pertamanya, Trump dilaporkan telah meminta staf seniornya menandatangani NDA. Lebih baru lagi, pada April tahun lalu, Veterans Affairs Department mewajibkan karyawan yang bekerja pada rencana pemotongan puluhan ribu stafnya di tengah upaya Administrasi yang lebih luas untuk memangkas tenaga kerja federal untuk menandatangani NDA. (Rencana tersebut kemudian dibatalkan.) The Washington Post melaporkan beberapa bulan kemudian, pada bulan Oktober, bahwa Pentagon berencana untuk menerapkan NDA bagi pekerjanya, bersama dengan tes poligraf acak.

Pemerintahan Trump juga telah mengajukan gugatan terhadap beberapa orang yang mereka klaim telah mengungkapkan informasi yang diklasifikasikan atau dicakup oleh NDA. Selama masa jabatan pertama Trump, Department of Justice (DOJ) menggugat penasihat keamanan nasional mantan John Bolton pada tahun 2020 atas bukunya “The Room Where it Happened,” dengan dalih bahwa buku tersebut berisi “informasi keamanan nasional yang diklasifikasikan.” Kemudian pada tahun itu juga, DOJ menggugat mantan penasihat Ibu Negara Melania Trump, Stephanie Winston Wolkoff, atas buku menceritakan semuanya miliknya “Melania and Me: The Rise and Fall of My Friendship with the First Lady,” dengan klaim dia melanggar NDA yang ditandatangani pada tahun 2017. Departemen tersebut menghentikan kedua gugatan tersebut setelah Presiden Joe Biden menjabat, serta penyelidikan kriminal yang telah dibuka terhadap penerbitan buku Bolton.