Mengapa Harga Pasta Italia Mungkin Segera Berlipat Ganda bagi Orang Amerika

(SeaPRwire) –   Produk pasta dari Italia sebentar lagi bisa berharga jauh lebih mahal di A.S.

Setelah Departemen Perdagangan meluncurkan penyelidikan anti-“dumping” terhadap ekspor pasta Italia, A.S. akan mengenakan tarif hampir 92% pada 13 eksportir pasta Italia terbesar mulai Januari, di samping tarif 15% yang sudah ada untuk barang-barang dari Uni Eropa. Tingkat tarif tersebut “bersifat sementara,” kata seorang pejabat, dan akan ditinjau selama beberapa bulan ke depan sebelum diterapkan. Jika tidak ada perubahan, total pungutan hampir 107% akan mulai berlaku pada Januari.

Berikut adalah hal yang perlu diketahui.

Apa itu dumping?

Dumping adalah praktik mengekspor produk ke pasar luar negeri dengan harga lebih rendah dari harga pasar domestik atau biaya produksinya. Ini secara luas dianggap sebagai praktik perdagangan yang tidak adil dan bentuk diskriminasi harga yang dilakukan untuk mendapatkan keuntungan yang tidak adil di pasar. Kadang-kadang juga dilakukan untuk menjual kelebihan produk guna mencegah kerugian.

Pesaing domestik dapat mengalami kerugian akibat dumping. Perusahaan yang membuang barang di pasar tertentu dan berhasil mengusir pesaing lokal dari pasar juga dapat memperoleh monopoli dan kemudian menaikkan harga.

Banyak negara dan blok perdagangan mengenakan bea anti-dumping pada barang-barang yang di-dumping. Uni Eropa, misalnya, memiliki tindakan anti-dumping untuk impor setelah menyelidiki apakah barang yang dijual dengan harga yang tidak adil merugikan produsen UE. UE baru-baru ini mengenakan bea anti-dumping untuk impor produk baja tertentu dari Mesir, Jepang, dan Vietnam. Organisasi Perdagangan Dunia juga memiliki aturan anti-dumping yang memungkinkan negara-negara untuk mengambil langkah-langkah yang tepat terhadap perusahaan yang terbukti melakukan dumping.

Mengapa produk pasta Italia diselidiki?

Departemen Perdagangan meluncurkan penyelidikannya terhadap produk pasta Italia tertentu pada Agustus tahun lalu setelah dua produsen pasta Amerika—8th Avenue Food & Provisions dan Winland Foods—menyerukan peninjauan terhadap eksportir Italia sebulan sebelumnya. Departemen Perdagangan meminta informasi dari Pasta Garofalo dan La Molisana, dua eksportir Italia terbesar, terkait penjualan antara 1 Juli 2023, dan 30 Juni 2024. Departemen tersebut juga meninjau penjualan dari perusahaan lain yang secara sukarela menyerahkan informasi.

Badan tersebut mengeluarkan hasil awal, yang menetapkan La Molisana, Pasta Garofalo, dan 11 perusahaan lain yang belum diperiksa secara individual dikenakan tarif anti-dumping sebesar 91,74%. Departemen Perdagangan, seperti UE, juga dapat menilai bea berdasarkan pandangan bahwa perusahaan memberikan data yang tidak memadai atau tidak konsisten selama penyelidikan, yang juga dikenal sebagai inferensi merugikan. Dalam kasus ini, Departemen Perdagangan mengatakan bahwa La Molisana dan Pasta Garofalo “tidak memberikan informasi yang diminta oleh Departemen Perdagangan” dan oleh karena itu ditentukan “tidak kooperatif.”

Baik La Molisana maupun Pasta Garofalo telah membantah tuduhan dumping tersebut.

Hasilnya bersifat sementara, dan tidak akan diterapkan sampai hasil akhir ditentukan. Departemen Perdagangan memiliki waktu 120 hari dari 4 September (saat hasil awal dikeluarkan) untuk mengeluarkan hasil akhirnya, kecuali jika batas waktu diperpanjang. Selama periode ini, eksportir dapat meminta dengar pendapat untuk mengangkat masalah dalam kasus tersebut atau memberikan komentar tertulis.

Penyelidikan Departemen Perdagangan dianggap sebagai investigasi rutin. Tuduhan anti-dumping terpisah dari tarif Trump, yang telah digunakan sebagai sarana untuk menyeimbangkan defisit perdagangan A.S. dengan negara lain dan mendapatkan persyaratan perdagangan atau investasi yang lebih menguntungkan bagi A.S. Namun, jika digabungkan, hasilnya bisa berupa tarif yang sangat tinggi untuk impor pasta Italia.

Pemerintahan Trump diperpanjang selama penutupan pemerintah, yang telah berlangsung lebih dari sebulan, tetapi tidak jelas apakah jadwal penyelidikan terhadap pasta, yang berada di bawah Bagian 751 dari Undang-Undang Tarif 1930, akan terpengaruh.

Bagaimana ini bisa memengaruhi pasta Anda?

Sebagian besar pasta yang dikonsumsi oleh orang Amerika diproduksi di dalam negeri: pasar pasta A.S. sebagian besar dilayani oleh produsen domestik, dan A.S. sendiri adalah negara penghasil pasta terbesar kedua di dunia setelah Italia. Namun, pasta Italia adalah sumber terbesar impor pasta di A.S. dengan selisih yang signifikan: tahun lalu, A.S. mengimpor lebih dari $700 juta pasta dari Italia, yang mewakili sekitar 12% pasar pasta A.S.

Di antara perusahaan yang bisa menghadapi tarif adalah Barilla, merek pasta terbesar di A.S. Namun, meskipun perusahaan ini berkantor pusat di Italia, sebagian besar pasta yang dijual di A.S. diproduksi di A.S., yang tidak akan dikenakan bea.

Pungutan tersebut akan memengaruhi sekitar setengah dari ekspor pasta Italia ke A.S., kata Luigi Scordamaglia, CEO kelompok industri makanan Filiera Italia. Coldiretti, organisasi pertanian terbesar di Italia, mengatakan dalam pernyataan 4 Oktober bahwa bea tersebut akan “memiliki konsekuensi yang menghancurkan bagi ‘Made in Italy’.”

Tarif tersebut akan secara efektif menggandakan biaya sepiring pasta di A.S., menurut Coldiretti, dan akan memberikan “pukulan fatal” bagi produsen pasta Italia.

Tarif tersebut juga menjadi titik permasalahan bagi Italia, yang telah lama memiliki persahabatan historis dengan dan menjadi sekutu penting NATO bagi A.S., sementara Perdana Menteri Italia memiliki hubungan baik dengan Trump.

Menteri Luar Negeri Italia Antonio Tajani telah membantah tuduhan dumping, dan penyelidikan tersebut juga telah mengganggu hubungan A.S. dengan UE.

“Kami percaya bahwa keputusan ini, sebagaimana dicapai, tidak didasarkan pada fakta dan angka yang lengkap, dan kami melakukan yang terbaik untuk menyajikannya kepada mereka,” kata Komisioner Perdagangan UE Maroš Šefčovič minggu lalu saat berkunjung ke Roma. Dia menyebut bea tersebut “jelas sesuatu yang tidak dapat diterima.”

Seorang pejabat UE mengatakan bulan lalu bahwa UE dapat memulai sengketa WTO dengan A.S. jika menemukan kelemahan dalam penyelidikan, meskipun sejauh ini penyelidikan tersebut tampaknya telah mengikuti aturan untuk mekanisme pertahanan perdagangan yang digariskan oleh WTO.

Šefčovič mengatakan ia telah berbicara dengan Menteri Perdagangan A.S. Howard Lutnick awal minggu lalu tentang masalah ini.

“Kita harus membela dan mempromosikan rantai pasokan pasta, baik di A.S. maupun di Italia, untuk menghindari penjualan salah satu produk unggulan kita,” kata Presiden Coldiretti Ettore Prandini dalam sebuah pernyataan bulan lalu. “Tuduhan dumping Amerika tidak dapat diterima dan bersifat instrumental terhadap rencana Trump untuk memindahkan produksi ke A.S.”